湖南省發(fā)展和改革委員會(huì ) 湖南省財政廳
關(guān)于做好2017年度省現代服務(wù)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金
農產(chǎn)品冷鏈物流與縣級倉儲配送中心項目申報工作的通知
湘發(fā)改經(jīng)貿〔2016〕937號
各市州及省直管縣、財政直管縣發(fā)改委（局）、財政局,省直有關(guān)單位：
為加強物流短板建設，改善城鄉末端配送設施條件，完善農產(chǎn)品冷鏈物流體系，加快農產(chǎn)品冷鏈物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據國家發(fā)改委、商務(wù)部等十部門(mén)《關(guān)于加強物流短板建設促進(jìn)有效投資和居民消費的若干意見(jiàn)》《湖南省現代服務(wù)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計劃（2014-2017年）》《湖南省現代物流業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計劃（2015-2017年）》《湖南省農產(chǎn)品冷鏈物流三年實(shí)施計劃（2015-2017年）》等有關(guān)規定，現將2017年度省現代服務(wù)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金農產(chǎn)品冷鏈物流與縣級倉儲配送中心項目申報事項通知如下：
一、支持范圍及重點(diǎn)
(一)支持范圍。主要包括：冷庫（含農產(chǎn)品產(chǎn)地預冷設施）建設；農產(chǎn)品產(chǎn)地低溫集配中心建設；冷鏈運輸車(chē)輛購置；冷鏈物流全程監控與追溯系統建設；冷鏈物流標準化體系及信息化建設，以及縣級倉儲配送中心建設。
(二)支持重點(diǎn)。重點(diǎn)支持國家或省級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，重點(diǎn)商貿流通企業(yè)，AAA級以上（含）物流企業(yè)，以及采用“公司+農戶(hù)+農貿市場(chǎng)”和“公司+基地+直營(yíng)（超市）”經(jīng)營(yíng)模式的企業(yè)。優(yōu)先支持農產(chǎn)品冷鏈物流設施空白地區的項目；優(yōu)先安排已開(kāi)工在建的項目。鼓勵各類(lèi)企業(yè)結合農村綜合服務(wù)平臺建設縣級倉儲配送中心，加快形成農村物流配送體系。鼓勵企業(yè)建設覆蓋主產(chǎn)區的產(chǎn)地集配體系，鼓勵建設節能環(huán)保型冷庫。
對符合條件、前兩年沒(méi)有獲得過(guò)支持的市、縣、區項目，優(yōu)先安排。
二、支持方式和標準
對符合支持范圍、支持重點(diǎn)的項目采取貸款貼息和投資補助的方式支持。優(yōu)先安排貸款貼息項目。
1、冷庫（含農產(chǎn)品產(chǎn)地預冷設施）、農產(chǎn)品產(chǎn)地低溫集配中心、縣級倉儲配送中心建設、農產(chǎn)品冷鏈物流全程監控與追溯系統以及標準化、信息化系統建設采取投資補助或貸款貼息方式予以支持。
貸款貼息是對在建項目一年及以上的中長(cháng)期投資貸款自2016年度以來(lái)實(shí)際發(fā)生的銀行貸款利息予以補貼，貼息率為中國人民銀行發(fā)布的同期貸款基準利率的一定比率，項目貼息年限不超過(guò)2年。
2、冷鏈運輸車(chē)輛購置采取直接補助方式予以支持。
三、項目申報
?。ㄒ唬┥陥髼l件。申請省現代服務(wù)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金農產(chǎn)品冷鏈物流與縣級倉儲配送中心項目，應符合以下基本條件：
1、項目單位為湖南省境內工商注冊登記，具有獨立法人資格，財務(wù)管理機構和制度健全，具有良好的銀行征信、企業(yè)信用、公民信用及會(huì )計信用、納稅信用。
2、建設類(lèi)項目的建設內容及投資規模應當與冷鏈物流設施建設等符合本次支持范圍的內容相關(guān)聯(lián)，并且是在建或即將開(kāi)工建設的項目，項目審批（核準或備案）、城市規劃、土地使用、環(huán)境影響評價(jià)等前期工作手續齊全，項目建設資金基本落實(shí)；冷鏈運輸車(chē)輛的購置時(shí)間應為2016年4月1日至2016年12月31日期間。
3、擬申報項目原則上應為列入國家或省重大建設項目庫及三年滾動(dòng)投資計劃的項目。（企業(yè)項目入庫網(wǎng)址：http://kpp.ndrc.gov.cn；政府管理部門(mén)網(wǎng)址：http://kpp.cegn.cn）
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項目單位應按規定自主編制資金申請報告，根據項目實(shí)際情況提供以下資料：
1、項目單位基本情況及項目建設工作方案，主要包括項目建設的必要性、基本目標、主要內容、績(jì)效目標、與本次支持范圍相關(guān)聯(lián)的建設資金投入和使用情況，現有冷鏈物流、倉儲配送等相關(guān)設施情況及運營(yíng)狀況等。
2、有關(guān)證明材料。主要包括：（1）項目建設條件落實(shí)情況。包括項目備案文件或批文，以及按有關(guān)規定需要的土地、規劃、環(huán)評等建設條件落實(shí)情況（需列出各類(lèi)建設手續的批準部門(mén)及文號）；（2）項目單位營(yíng)業(yè)執照、稅務(wù)登記證復印件（非盈利性組織提供機構代碼證復印件）；（3）近三年經(jīng)營(yíng)情況及財務(wù)狀況、所獲得榮譽(yù); （4）公司+基地+農戶(hù)、公司+基地+直營(yíng)（超市）的相關(guān)合同、協(xié)議和證明材料；申報企業(yè)為國家或省級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，重點(diǎn)商貿流通企業(yè)，AAA級以上（含）物流企業(yè)的相關(guān)證明材料；（5）申請貸款貼息的項目，需提供相關(guān)部門(mén)貸款合同及付息憑據復印件等材料；（6）企業(yè)購置冷鏈運輸車(chē)輛的發(fā)票。
3、項目申報材料真實(shí)性承諾書(shū)（見(jiàn)附件2）。
4、其他有關(guān)材料。包括項目單位負責人、聯(lián)系人姓名、電話(huà)等。
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1、中央在湘企業(yè)（單位）項目直接向省發(fā)改委、省財政廳申報。
2、省屬單位項目由省主管部門(mén)審核后，報省發(fā)改委、省財政廳。
3、市州本級項目、各縣（市、區）項目向所屬市州發(fā)改委（局）、財政局提交有關(guān)申報資料；市州發(fā)改委（局）會(huì )同同級財政局對項目進(jìn)行審核匯總，對符合支持條件的項目進(jìn)行排序后，聯(lián)合行文分別報送省發(fā)改委、省財政廳。
4、各市州本級、省直管縣、財政省直管縣及各縣（市、區）均可申報1個(gè)項目。獲得過(guò)中央、省預算內資金支持以及專(zhuān)項建設基金的項目不得重復申報。項目資金申請報告及申報材料（含相關(guān)附件資料）請于2016年12月9日前以正式文件（一式二份）分別報省發(fā)改委、省財政廳，同時(shí)報送電子版。
5、省發(fā)改委和省財政廳將組織對全省符合申報條件的項目進(jìn)行評審，結合2017年項目資金總規模，按照突出重點(diǎn)、擇優(yōu)補助、兼顧區域平衡的原則，確定擬補助項目和單位名單并進(jìn)行公示公告。公示無(wú)異議后按程序下達項目資金。
四、工作要求
1、各地各有關(guān)單位要高度重視項目申報工作，各級發(fā)改、財政部門(mén)要加強協(xié)作、明確分工、落實(shí)責任，切實(shí)加強組織領(lǐng)導，扎實(shí)做好項目申報工作。凡符合條件的項目，各級發(fā)改、財政部門(mén)應予受理，并嚴格按照規定，抓緊做好項目申報。
2、市州、縣市區發(fā)改、財政部門(mén)通過(guò)現場(chǎng)核查、核對原件等方式，對申報資料的真實(shí)性、合規性、完整性進(jìn)行把關(guān)。凡逾期申報的項目，不予受理。申報材料內容不符合要求以及缺失要件的，退回申報單位一次性修改完善和補齊。申報內容存在弄虛作假現象的，該項目單位3年內不得以任何形式爭取國家和省相關(guān)資金。
3、各地要加強項目的儲備，加強項目庫建設，完善動(dòng)態(tài)調整機制。對符合條件的項目要及時(shí)納入國家和省重大項目?jì)鋷旒叭隄L動(dòng)計劃，形成“儲備一批、推進(jìn)一批、建設一批”的良性循環(huán)。
4、項目實(shí)行檢查驗收制度。項目建設完成后由項目單位提出驗收申請，中央在湘企業(yè)和省屬企業(yè)項目報省發(fā)改委和省財政廳驗收；市州和各縣（市、區）項目由市州發(fā)改部門(mén)會(huì )同同級財政部門(mén)組織驗收，并將驗收結果報至省發(fā)改委和省財政廳，省發(fā)改委和省財政廳將組織抽查。
5、各級發(fā)改和財政部門(mén)應對資金使用情況和項目實(shí)施情況進(jìn)行監督檢查、績(jì)效評價(jià)，其結果作為以后年度專(zhuān)項資金安排的依據。任何單位不得以任何形式虛報、騙取財政專(zhuān)項資金，對違反規定的，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）有關(guān)規定予以處理。
聯(lián)系人：省發(fā)改委經(jīng)貿處 盛靖江 電話(huà)：0731-89991501（傳真）郵箱：hnjwjmltc@163.com
省財政廳外經(jīng)處 代 軍 電話(huà)：0731-85165179
傳真：0731-85165323 郵箱：hunanwj@126.com
附件：1、農產(chǎn)品冷鏈物流與縣級倉儲配送中心項目資金申請報告
2、項目申報材料真實(shí)性承諾書(shū)（企業(yè)）
3、農產(chǎn)品冷鏈物流與縣級倉儲配送中心項目申報匯總表
省發(fā)展改革委 省財政廳
2016年11月28日
附件1
農產(chǎn)品冷鏈物流與縣級倉儲配送中心項目資金申請報告
第一章項目單位概況
一、企業(yè)簡(jiǎn)介
?。ㄒ唬└艣r：成立時(shí)間、注冊資本、資產(chǎn)狀況、股東構成、企業(yè)性質(zhì)，企業(yè)負責人姓名及聯(lián)系電話(huà)等
?。ǘ┲饕?jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)
?。ㄈ┇@得榮譽(yù)情況：如農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、A級物流企業(yè)等
二、現有物流設施及運營(yíng)情況
?。ㄒ唬┈F有主要冷鏈物流、倉儲配送設施：如冷庫設施、停車(chē)場(chǎng)、運輸車(chē)輛等（附實(shí)景照片）
?。ǘ┻\營(yíng)情況：冷庫利用率、倉儲配送覆蓋面等情況
三、企業(yè)近三年經(jīng)營(yíng)情況
?。ㄒ唬┙?jīng)營(yíng)情況
?。ǘ┴攧?wù)狀況：包括主要財務(wù)指標數據，如近三年的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利潤、未分配利潤等
第二章項目主要建設內容及規模
一、項目總投資及構成
包括與冷鏈物流、倉儲配送等符合本次支持范圍內容相關(guān)聯(lián)的設施建設總投資及投資構成。
二、建設內容及建設規模
需要有量化的指標，如項目占地面積***平方米，建筑面積***平方米，其中建設冷庫***平方米，庫容***萬(wàn)噸，購置***冷凍冷藏車(chē)輛等
三、項目建設總平面圖
包括已有設施和擬建設施
第三章項目建設的必要性及市場(chǎng)前景分析
一、當前及今后一段時(shí)期本地區農產(chǎn)品冷鏈物流、倉儲配送設施的供需情況
二、上、下游對接服務(wù)企業(yè)的協(xié)作意向
三、項目建成后的輻射帶動(dòng)效果預測
第四章項目建設條件落實(shí)情況
一、審批（核準、備案）：已于**年**月**日取得****發(fā)改委的審批（核準、備案）（文號:****）手續
二、土地：已于**年**月**日取得****國土局出具的土地預審意見(jiàn)(或土地證)（文號:****）
三、規劃：已于**年**月**日取得****規劃局出具的規劃選址意見(jiàn)書(shū)(或建設用地規劃許可證，或建設工程規劃許可證)（文號:****）
四、環(huán)評：已于**年**月**日取得****環(huán)保局出具的環(huán)境影響評價(jià)審查意見(jiàn)（文號:****）
第五章項目投資估算及融資方案
一、項目投資估算及構成
包括分項詳細的投資估算或概算，特別是與農產(chǎn)品冷鏈物流、倉儲配送等核心建設內容相關(guān)的投資情況。
二、融資方案
三、資金落實(shí)情況
第六章項目進(jìn)展情況
一、項目實(shí)施進(jìn)度
二、工程實(shí)景照片。應為工程近1個(gè)月的實(shí)景照片。
附件：
一、企業(yè)營(yíng)業(yè)執照復印件
二、項目審批（核準、備案）文件復印件
附件2
項目申報材料真實(shí)性承諾書(shū)
?。ㄆ髽I(yè)）
省發(fā)改委、省財政廳：
我單位承諾：此次申報省現代服務(wù)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金農產(chǎn)品冷鏈物流與縣級倉儲配送中心項目──“ ”，所提交的申報材料內容和附件資料均真實(shí)、合法。如有不實(shí)之處，我單位愿承擔相應的法律責任，并承擔由此產(chǎn)生的一切后果。
特此承諾！
單位（蓋章）單位法定代表人（簽字）
年月日
