湖南省發(fā)展和改革委員會(huì ) 湖南省財政廳
關(guān)于組織開(kāi)展2017年度省現代服務(wù)業(yè)發(fā)展
專(zhuān)項資金項目申報工作的通知
湘發(fā)改服務(wù)〔2016〕938號
各市州、省直管縣市發(fā)改委（局）、財政局，省直有關(guān)單位：
為促進(jìn)我省服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，更好地發(fā)揮省服務(wù)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金作用，根據國家、省加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的部署要求和《湖南省現代服務(wù)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金管理辦法》等有關(guān)規定，現就組織2017年度省現代服務(wù)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金項目申報有關(guān)事項通知如下：
一、支持重點(diǎn)及補助標準
1、支持重點(diǎn)。為進(jìn)一步發(fā)揮財政專(zhuān)項資金的使用效益，2017年度省現代服務(wù)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金的安排應堅持突出重點(diǎn)行業(yè)、龍頭企業(yè)、重大項目、新興業(yè)態(tài)、示范集聚區建設的原則，具體支持的領(lǐng)域為：第二批省級服務(wù)業(yè)示范集聚區公共服務(wù)平臺項目；文化創(chuàng )意、健康養老、會(huì )展等服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域主營(yíng)業(yè)務(wù)收入行業(yè)排名靠前的龍頭企業(yè)實(shí)施的新建或在建服務(wù)業(yè)項目，以及上述領(lǐng)域總投資額在1億元以上的重點(diǎn)項目；與我省先進(jìn)裝備、電子信息、新材料、食品、有色等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)結合緊密且投資額原則上在500萬(wàn)元以上的研發(fā)設計、檢驗檢測、售后服務(wù)、人力資源服務(wù)等領(lǐng)域的公共服務(wù)平臺項目、“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)項目；郴州市與國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)任務(wù)密切相關(guān)的重點(diǎn)項目和公共服務(wù)平臺建設；上年度主導完成國家服務(wù)業(yè)標準制定或標準化試點(diǎn)項目。
2、補助標準。單個(gè)項目補助標準不超過(guò)項目總投資額的15%，直接補助金額原則上不超過(guò)100萬(wàn)元，貸款貼息補助最高不超過(guò)200萬(wàn)元。貸款貼息按照銀行貸款金額和不超過(guò)同期人民銀行貸款基準利率的50%計算貼息額，貼息期限不超過(guò)2年（含2年）。
二、申報要求
?。ㄒ唬﹪栏耥椖可陥髼l件。申請省現代服務(wù)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金的項目，應具備以下基本條件：
1、屬于本次專(zhuān)項資金支持的領(lǐng)域，總投資額不低于規定的額度，貧困地區符合支持重點(diǎn)的特色服務(wù)業(yè)項目總投資額可適當降低；
2、項目單位為湖南省境內具有獨立法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位或社會(huì )團體；
3、已履行必要的審核（備案）等相關(guān)手續；
4、項目建設資金已全部落實(shí)；
5、已開(kāi)工或具備當年開(kāi)工條件，一般2年內能建設完成；
6、具有自我發(fā)展能力和良好示范帶動(dòng)作用。
?。ǘ┤鐚?shí)提供項目材料。詳細填寫(xiě)《湖南省現代服務(wù)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金項目申請表》（格式見(jiàn)附件），如實(shí)編制資金申請報告，主要包括以下內容和附件資料：
1、項目單位基本情況，包括單位性質(zhì)，詳細地址，法人代表姓名，聯(lián)系人及聯(lián)系方式，職工總人數，資產(chǎn)總額，上年營(yíng)業(yè)收入，主要經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品、規模、經(jīng)營(yíng)服務(wù)領(lǐng)域等（屬于行業(yè)龍頭企業(yè)的需相關(guān)部門(mén)或機構提供有效證明）；
2、項目基本情況，包括項目可行性和必要性分析，主要建設內容及規模，投資總額及資金來(lái)源（需提供資金到位證明材料），項目進(jìn)展情況或前期工作情況，經(jīng)濟和社會(huì )效益分析等（項目的主要建設內容及規模、投資總額等應為與服務(wù)業(yè)直接相關(guān)部分）；
3、項目有關(guān)核準、備案文件或批文，國有土地使用證或房屋租賃合同；項目立項時(shí)要求進(jìn)行環(huán)評、能評的，應提供環(huán)評、能評報告復印件；
4、項目單位營(yíng)業(yè)執照、稅務(wù)登記證復印件（非盈利性組織提供機構代碼證復印件）；
5、企業(yè)近一年經(jīng)會(huì )計事務(wù)所審計的會(huì )計報表和財務(wù)審計報告復印件（非盈利性組織和新辦企業(yè)投資項目除外）；
6、項目資金申報單位關(guān)于項目真實(shí)性承諾函，項目建設單位申報材料真實(shí)性承諾書(shū)；
7、申請貸款貼息的項目，需提供相關(guān)部門(mén)貸款合同及付息憑據復印件等材料；
8、研發(fā)設計、檢驗檢測等項目，需提供申報單位負責人、主要技術(shù)人員的學(xué)歷、專(zhuān)業(yè)技術(shù)等證明材料。
?。ㄈ﹪栏耥椖可陥蟪绦蚝蛿盗?/span>。各地各有關(guān)單位接此通知后，請嚴格按照今年資金支持重點(diǎn)和申報要求，認真組織好項目篩選和申報工作。
1、中央在湘企業(yè)（單位）直接向省發(fā)改委、省財政廳申報。
2、省屬單位項目(指省直部門(mén)直接管理編制序列內的單位申報項目)由省級主管部門(mén)審核后，報省發(fā)改委、省財政廳。
3、市州本級及所轄區項目向所在市州發(fā)改委、財政局提交有關(guān)申報資料；市州發(fā)改委會(huì )同同級財政局對項目進(jìn)行審核匯總，對符合支持條件的項目進(jìn)行排序后，聯(lián)合行文分別報送省發(fā)改委、省財政廳。
4、省直管縣市項目向所在縣市發(fā)改局、財政局提交有關(guān)申報資料，縣市發(fā)改局會(huì )同財政局對項目進(jìn)行審核后，聯(lián)合行文分別報送省發(fā)改委、省財政廳，同時(shí)抄報所在市州發(fā)改委、財政局，市州發(fā)改委會(huì )同財政局在收到所屬縣市發(fā)改、財政部門(mén)上報的項目后，5日內提出審核意見(jiàn)報省發(fā)改委、省財政廳。
5、符合本次申報方向及條件的服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)在建或新建項目按照屬地原則向所在市州發(fā)改、財政部門(mén)進(jìn)行申報，由市州發(fā)改、財政部門(mén)審核把關(guān)后上報省發(fā)改委、省財政廳。
每個(gè)市州本級（含所轄區）申報項目數原則上不超過(guò)3個(gè)，所轄城市區數量超過(guò)5個(gè)的可適當增報1-2個(gè)項目，79個(gè)省財政直管縣市每個(gè)縣市可申報1個(gè)項目，符合本次申報方向及條件的服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)申報的在建或新建項目不占市州申報項目數額；第二批省級服務(wù)業(yè)示范集聚區每家可另行申報1-2個(gè)公共平臺項目；郴州市可增報不超過(guò)4個(gè)與國家第二批服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)任務(wù)密切相關(guān)的服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項目或公共平臺項目。同一項目單位、相同建設內容，三年內不能多頭、重復和連續申報資金。資金項目申報表（試點(diǎn)地區項目請注明）及申報材料（含相關(guān)附件資料）請于2016年12月15日前以正式文件（一式兩份）通過(guò)郵政部門(mén)EMS郵件分別報省發(fā)改委、省財政廳，同時(shí)報送電子版，凡逾期申報（以郵戳為準）或申報資料不全者，一律不予受理。
省發(fā)改委會(huì )同省財政廳對項目申報材料進(jìn)行審核，并組織專(zhuān)家進(jìn)行評審，根據評審意見(jiàn)和年度資金預算規模，研究確定資金支持方案，并按規定進(jìn)行公示。公示無(wú)異議后按程序下達項目資金和投資計劃。
?。ㄋ模┻M(jìn)一步加強項目庫建設。各地要及時(shí)收集儲備服務(wù)業(yè)建設項目，加強項目庫建設，完善動(dòng)態(tài)調整機制。此次申報項目的數據應與通過(guò)國家重大項目庫上報的滾動(dòng)項目投資計劃數據銜接一致，所有申報項目，必須首先申請納入國家重大項目庫三年滾動(dòng)計劃，未納入滾動(dòng)計劃的，不得納入扶持范圍；符合扶持方向和條件但未納入此次上報計劃的，作為下一年度服務(wù)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金儲備項目，形成“儲備一批、推進(jìn)一批、建設一批”的良性循環(huán)。
三、切實(shí)加強資金申報管理
各地各有關(guān)單位要高度重視省服務(wù)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金申報工作，切實(shí)加強組織領(lǐng)導，扎實(shí)做好項目申報工作。
各級發(fā)改、財政部門(mén)應嚴格按照申報流程及規定，抓緊做好項目篩選、入庫和審核、申報等相關(guān)工作，特別是對項目上報資料真實(shí)性要加強把關(guān)，認真核實(shí)，必要時(shí)要對項目進(jìn)行現場(chǎng)考察。各地申報項目質(zhì)量及扶持項目實(shí)施情況，與今后的資金項目扶持掛鉤。任何單位不得以任何形式虛報、騙取財政專(zhuān)項資金，對違反規定的，按照《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律法規予以處理。
省發(fā)改委聯(lián)系人：彭春陽(yáng) 劉 俊；電話(huà)：0731-89991532（傳真）、89991061；郵箱：scb8@163.com；郵寄地址：長(cháng)沙市天心區湘府路8號省發(fā)改委服務(wù)業(yè)處；郵編：410004
省財政廳聯(lián)系人：代 軍；電話(huà)：0731-85165179；郵寄地址：長(cháng)沙市天心區城南西路1號省財政廳外經(jīng)處；郵編：410015
附件：1、湖南省現代服務(wù)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金項目申請表
2、湖南省現代服務(wù)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金申報項目匯總表
省發(fā)展改革委 省 財 政 廳
2016年11月29日
