為進(jìn)一步鼓勵和吸引外來(lái)投資,特作如下規定:
一、外來(lái)投資的界定
1.本市以外的投資者(包括境內外的自然人和法人)以其資金、設備和其他資本投入我市的統稱(chēng)為外來(lái)投資。
外來(lái)投資者除享受?chē)液褪≈贫ǖ母黜梼?yōu)惠政策外,同時(shí)享受本規定的政策。
2.戰略投資者是指世界500強企業(yè)、國內100強企業(yè)、國際同行業(yè)前五位企業(yè)以及外商投資單項1500萬(wàn)美元或外來(lái)投資單項2億元人民幣以上的項目投資者。
二、方便外來(lái)投資者
3.實(shí)行項目申辦代理制。投資工業(yè)園區的項目由園區代為辦理。外商投資項目由商務(wù)部門(mén)代為辦理,其他投資項目由市政務(wù)公開(kāi)全程代理中心代為辦理。
4.實(shí)行報批服務(wù)一站制。設立外來(lái)投資企業(yè)服務(wù)廳,為投資者提供“一站制”服務(wù),所有審批、收費、年檢、咨詢(xún)等均在服務(wù)廳內進(jìn)行。
5.實(shí)行市級領(lǐng)導項目跟蹤協(xié)調負責制和重點(diǎn)項目聯(lián)席會(huì )議制。對重點(diǎn)招商項目,實(shí)行定人員、定項目、定責任的跟蹤協(xié)調負責制。
三、優(yōu)惠外來(lái)投資者
6.投資興辦生產(chǎn)型企業(yè),根據其生產(chǎn)規模、投資強度和工藝要求及標準,協(xié)議出讓土地,可按規定的最低價(jià)出讓。
7.投資興辦開(kāi)發(fā)性農業(yè)生產(chǎn)項目,需租賃農民集體所有土地的,在不改變耕地(基本農田)性質(zhì),不破壞耕地耕作層時(shí),免繳土地開(kāi)墾費、建設用地使用費等行政事業(yè)性收費。
8.投資購買(mǎi)中小國有企業(yè),享受湘潭市中小國有企業(yè)改制優(yōu)惠政策;投資湘潭市舊城改造建設項目,享受湘潭市舊城改造優(yōu)惠政策;投資建設物流、連鎖超市、大型商場(chǎng)建設項目,享受湘潭市物流項目?jì)?yōu)惠政策。
9.市級各工業(yè)園區的入園企業(yè)享受市政府規定的園區優(yōu)惠政策。
10.鼓勵外來(lái)投資企業(yè)爭創(chuàng )名牌商標、名牌產(chǎn)品,凡新獲得中國馳名商標、中國名牌產(chǎn)品、湖南著(zhù)名商標、湖南名牌產(chǎn)品的,享受《湘潭市加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程的若干政策規定》(潭政發(fā)〔2005〕25號)的相關(guān)政策。
四、保護外來(lái)投資者
11.尊重外商的工作和生活習慣。對外商居住和活動(dòng)較集中的賓館、酒店和娛樂(lè )場(chǎng)所,由市公安局指定部門(mén)專(zhuān)人管理。
12.對外來(lái)投資企業(yè)的行政執法應按屬地和授權管理的原則,堅決杜絕多頭交叉、重復執法現象。禁止任何單位和個(gè)人亂收費、亂罰款、亂攤派、亂集資,違者將予以嚴肅查處。
行政機關(guān)及其工作人員對外來(lái)投資企業(yè)進(jìn)行檢查,必須嚴格遵守法定的權限和程序,行政執法人員未經(jīng)行政執法主管部門(mén)批準,不得隨意到外來(lái)投資企業(yè)進(jìn)行檢查,不得濫用檢查職權。
13.行政執法部門(mén)對外來(lái)投資企業(yè)進(jìn)行執法檢查時(shí),對企業(yè)違規行為視其情節實(shí)行“初次免罰制”。
14.湘潭市外來(lái)投資企業(yè)投訴中心受理外來(lái)投資企業(yè)的投訴,市中級人民法院受理外商投資訴訟案件。
城市兩區和市級開(kāi)發(fā)園區的招商引資鼓勵政策原則上與本規定保持一致。
本規定自2006年7月1日起施行。過(guò)去有關(guān)規定與本規定不一致的,以本規定為準。