隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展，招商引資成了全國各地經(jīng)濟建設競爭的焦點(diǎn)，并已在一定程度上進(jìn)入了白熱化的階段。在成功晉升國家級高新區后，湘潭高新區面臨著(zhù)招商引資工作的新形勢、新情況和新局面，只有突破傳統、更新觀(guān)念，創(chuàng )新招商機制和方式，提高招商引資工作的質(zhì)量和水平，才能實(shí)現我區招商引資的跨越式發(fā)展。
一、2010年湘潭高新區招商引資形勢分析
（一）面臨的機遇
1、隨著(zhù)國際經(jīng)濟合作的加速，國內市場(chǎng)對外開(kāi)放步伐不斷加快，包括服務(wù)業(yè)、限制類(lèi)行業(yè)在內的更多嶄新領(lǐng)域已經(jīng)或即將對外開(kāi)放，各類(lèi)新興熱點(diǎn)行業(yè)深深地吸引著(zhù)國際資本。
2、從湘潭高新區來(lái)看，機電一體化、新材料、新能源等產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展已初步形成規模，產(chǎn)業(yè)基礎、配套能力、投資環(huán)境進(jìn)一步成熟。2009年3月18日，我區成功晉升國家級高新區，再加上經(jīng)濟的平穩增長(cháng)、巨大的國內市場(chǎng)等等有利形勢，為外資的擴大流入創(chuàng )造了良好的基礎條件。
3、國家火炬創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)園帶動(dòng)的二次創(chuàng )業(yè)大力推進(jìn)，使載體空間得到快速拓展，高起點(diǎn)的規劃藍圖、深厚的產(chǎn)業(yè)基礎以及高效、誠信的服務(wù)軟環(huán)境，使高新區再次具備了突出重圍的新優(yōu)勢。
（二）面臨的挑戰
1、隨著(zhù)經(jīng)濟全球化的推進(jìn)，跨國投資選擇面越來(lái)越寬。國與國之間、地區與地區之間的競爭日趨激烈。各國、各省市紛紛設立高新區、經(jīng)開(kāi)區等，采取各種措施降低投資的綜合成本，吸引外國投資的進(jìn)入。國內各類(lèi)地區的競相發(fā)展，對資本、人才、技術(shù)、市場(chǎng)的爭奪空前激烈，國內企業(yè)商務(wù)及運營(yíng)成本面臨上升趨勢。這些都對湘潭高新區的招商引資構成了嚴峻的挑戰。
2、優(yōu)惠政策優(yōu)勢趨于弱化。為支持高新區的發(fā)展，國家和地方給予我區入園企業(yè)一些特殊政策，比如財政返還、企業(yè)所得稅減免等優(yōu)惠政策，但隨著(zhù)我國加入世貿組織，內外資政策要求平等，開(kāi)發(fā)區優(yōu)惠政策已出現變數。優(yōu)惠政策在開(kāi)發(fā)區招商引資中的作用越來(lái)越小，投資環(huán)境、管理效率、服務(wù)體系、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的作用越來(lái)越突出。
3、2008年底以來(lái)出現的全球金融危機對招商引資構成一定影響。2009年是新世紀以來(lái)我國經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年，經(jīng)濟增長(cháng)下滑過(guò)快已經(jīng)成為當前我國經(jīng)濟運行中的突出問(wèn)題，國家已明確把保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展作為近年來(lái)經(jīng)濟工作的首要任務(wù)。這也構成了阻礙招商引資工作發(fā)展的不利因素之一。
二、特殊形勢下我區如何探索招商引資新思路
（一）軟環(huán)境招商是高新區招商引資的基礎。開(kāi)發(fā)區投資環(huán)境是招商引資的首要條件，其中軟環(huán)境的地位日漸突出，成為投資者決定是否投資的先決條件。目前我區硬環(huán)境建設達到了中南部地區較高的水平，但是軟環(huán)境仍有提升的空間。軟環(huán)境主要體現為法律政策、行政效率、服務(wù)理念、文化氛圍上。法律政策要公開(kāi)透明、公正公平、誠實(shí)信用等；辦事效率要以小時(shí)、分鐘計算；同時(shí)應加強改革力度，減少審批和收費事項，提高行政效率。
（二）產(chǎn)業(yè)鏈招商是高新區招商引資的有效形式。產(chǎn)業(yè)集聚是高新區產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本目標，也是高新區招商引資的有效形式。通過(guò)吸引上游龍頭企業(yè)入區投資，可以帶動(dòng)中下游企業(yè)到高新區投資。我們應抓住獲批國家新能源高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地的機遇，以努力打造湘潭高新區新能源產(chǎn)業(yè)基地為目標，大力發(fā)展風(fēng)電產(chǎn)業(yè)、光伏產(chǎn)業(yè)，將招商引資的工作重點(diǎn)聚焦在新能源產(chǎn)業(yè)集群上。
（三）孵化器招商是高新區招商引資的搖籃。我區招商引資的一個(gè)重要內容是發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)。而建立科技型企業(yè)孵化器，就是從企業(yè)發(fā)展的初期培育高科技企業(yè)。通過(guò)吸引一些尚未成形的科技企業(yè)入園孵化，成長(cháng)壯大后融入園區投資發(fā)展，無(wú)疑將成為新時(shí)期高新區招商引資的重要思路。
（四）概念招商將成為高新區招商引資的主流。招商理念和概念的提升，招商引資模式的轉變，也是高新區倡導科學(xué)發(fā)展理念的具體體現。不為招商而招商，不為項目而項目，立足吸引符合區域產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的投資，從而保證經(jīng)濟發(fā)展的可持續性。政府謀勢做概念，企業(yè)運勢做項目——這一嶄新的招商模式正在成為全國各大高新區招商引資的主流。
三、四大措施力保我區招商引資工作持續發(fā)展
（一）加強招商隊伍建設，打造一支過(guò)硬的專(zhuān)業(yè)招商隊伍。為強化招商工作，調整和加強招商局的力量，集中我區絕大多數適合招商的人員，通過(guò)開(kāi)展學(xué)習培訓提高招商人員的工作能力，努力打造一支肯吃苦、懂招商、會(huì )談判、國際化的專(zhuān)業(yè)招商隊伍。
（二）專(zhuān)業(yè)招商部門(mén)要負責搜集招商信息、研究產(chǎn)業(yè)資本流向、結合高新區主導產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈招商方向和重點(diǎn)項目編制招商方案，組織力量有針對性地進(jìn)行招商。建議招商部門(mén)建立三本手冊，一是招商信息手冊，二是在談項目手冊，三是后續招商服務(wù)手冊。對凡是進(jìn)入管委會(huì )項目庫的項目實(shí)行歸檔式管理，將洽談項目的結果與年度考核結合起來(lái)，從而使在談項目的成功率得到進(jìn)一步提高，招商成本進(jìn)一步降低。
（三）完善優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。市場(chǎng)經(jīng)濟如同候鳥(niǎo)棲息，哪個(gè)地方的環(huán)境適宜，投資商就會(huì )飛到哪里。隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的日益成熟，真正有實(shí)力、有信譽(yù)的投資商最看重的是投資環(huán)境。我們應盡可能地為投資者提供誠信、高效和溫馨的服務(wù)，及時(shí)為他們排憂(yōu)解難，切實(shí)幫助解決問(wèn)題，滿(mǎn)足他們的一切正常需要，創(chuàng )造贏(yíng)利的環(huán)境。因此，服務(wù)就是生產(chǎn)力，服務(wù)就是核心競爭力，服務(wù)就是招商引資的生命線(xiàn)，優(yōu)質(zhì)的服務(wù)在很大程度上左右了招商引資工作的效果。
（四）積極引導企業(yè)進(jìn)行“以商引商”。 招商引資是一個(gè)信息交流和認知的過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中，招商方與投資方難以通過(guò)一時(shí)的推介和考察實(shí)現相互信任，特別是投資者，他不會(huì )輕易將巨資投到一個(gè)還不十分了解的地方。在這種情況下，已入駐企業(yè)的片言只語(yǔ)勝過(guò)我們的千言萬(wàn)語(yǔ)。我們應該通過(guò)利益驅動(dòng)、環(huán)境推動(dòng)和工作促動(dòng)，調動(dòng)企業(yè)招商引資的積極性，使企業(yè)成為招商引資的第一主體。用好企業(yè)的三個(gè)資源，即現有入園企業(yè)及其母公司的供應、銷(xiāo)售和合作網(wǎng)絡(luò )，力求形成“葡萄串效應”。
堅持自己經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)特色，創(chuàng )新合適自己發(fā)展的招商思維，必將成為湘潭國家高新區開(kāi)啟新篇章的序幕。不論周?chē)暮暧^(guān)環(huán)境如何變化，招商引資將始終是區域經(jīng)濟發(fā)展的生命線(xiàn)！