12月12日，湖南省人民政府網(wǎng)站公布新修訂的《湖南省食品生產(chǎn)加工小作坊小餐飲和食品攤販管理條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)?！稐l例》增加了禁止食品小作坊從事12類(lèi)行為，系統規范了食品小作坊、小餐飲、食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、監督管理和法律責任等內容。12月2日經(jīng)省第十二屆人大常委會(huì )第二十六次會(huì )議審議并表決通過(guò)，《條例》自2017年1月1日起施行。
禁止食品小作坊生產(chǎn)加工下列產(chǎn)品
乳制品、罐頭制品、果凍;聲稱(chēng)具有保健功能的食品;專(zhuān)供嬰幼兒、孕產(chǎn)婦和其他特定人群的主輔食品;采用傳統釀制工藝以外的其他方法生產(chǎn)的酒類(lèi)、醬油和醋;食品添加劑;國家和省規定禁止生產(chǎn)加工的其他食品。
禁止食品小作坊從事12類(lèi)行為
1、使用非食品原料生產(chǎn)食品或者在食品中添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)，或者使用回收食品生產(chǎn)加工食品;
2、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)致病性微生物，農藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過(guò)食品安全標準限量的食品;
3、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲(chóng)、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品;
4、使用未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的肉類(lèi)，或者使用未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的肉類(lèi)制品生產(chǎn)加工食品;
5、使用病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類(lèi)及其制品生產(chǎn)加工食品;
6、以餐廚廢棄物、廢棄油脂為原料加工制作食用油或者以此類(lèi)油脂為原料生產(chǎn)加工食品;
7、使用超過(guò)保質(zhì)期的食品原料、食品添加劑生產(chǎn)加工食品，或者銷(xiāo)售超過(guò)保質(zhì)期的食品;
8、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)被包裝材料、容器、運輸工具等污染的食品;
9、標注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期;
10、使用其他不符合食品安全標準的原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品或者超范圍、超限量使用食品添加劑;
11、接受食品生產(chǎn)企業(yè)和其他食品小作坊的委托生產(chǎn)加工或者分裝食品。
12、法律法規禁止的其他行為。
辦理小餐飲經(jīng)營(yíng)許可證，不得收取任何費用
相比之前的，新修訂的《條例》增加了“小餐飲”專(zhuān)章。明確設立小餐飲應當向所在地縣級人民政府食品藥品監督管理部門(mén)申請小餐飲經(jīng)營(yíng)許可證，并提供條例規定材料及包含進(jìn)貨查驗記錄、從業(yè)人員健康管理、食品安全事故處置等保證食品安全的規章制度。
同時(shí)，辦理小餐飲經(jīng)營(yíng)許可證，不得收取任何費用。禁止小餐飲經(jīng)營(yíng)自制裱花蛋糕、生食水(海)產(chǎn)品、散裝白酒、乳制品(發(fā)酵乳、奶酪除外)以及法律法規禁止經(jīng)營(yíng)的其他食品。
抽樣檢驗應當購買(mǎi)抽取的樣品，不得向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者收取檢驗費和其他費用，所需經(jīng)費列入財政預算。
吊銷(xiāo)許可證，五年內不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)
《條例》明確，未取得食品小作坊許可證從事食品生產(chǎn)加工活動(dòng)的，由縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門(mén)責令改正，沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)加工的食品;違法生產(chǎn)加工食品的貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款;貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額三倍以上五倍以下罰款;逾期不改正的，可以并處沒(méi)收用于違法生產(chǎn)加工的工具、設備、原料等物品。
未取得小餐飲經(jīng)營(yíng)許可證從事小餐飲經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門(mén)責令限期改正;逾期不改正的，沒(méi)收違法所得和違法經(jīng)營(yíng)的食品，并處一千元以上五千元以下罰款。
小餐飲經(jīng)營(yíng)禁止經(jīng)營(yíng)的食品的，由縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門(mén)責令改正，給予警告;逾期不改正的，沒(méi)收違法所得和違法經(jīng)營(yíng)的食品，并可以沒(méi)收用于違法經(jīng)營(yíng)的工具、設備、原料等物品，處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款;情節嚴重的，由發(fā)證機關(guān)吊銷(xiāo)許可證。
食品攤販經(jīng)營(yíng)禁止經(jīng)營(yíng)的食品的，由鄉鎮人民政府或者縣級以上人民政府食品藥品監督管理部門(mén)委托的街道辦事處責令改正，給予警告;逾期不改正的，沒(méi)收違法所得和違法經(jīng)營(yíng)的食品，并可以沒(méi)收用于違法經(jīng)營(yíng)的工具、設備、原料等物品，處三百元以上一千元以下罰款。
事故單位在發(fā)生食品安全事故后未進(jìn)行處置、報告的，由有關(guān)主管部門(mén)依法責令改正，給予警告;隱匿、偽造、毀滅有關(guān)證據的，責令停產(chǎn)停業(yè)，并處一千元以上二萬(wàn)元以下罰款;情節嚴重的，由發(fā)證機關(guān)吊銷(xiāo)許可證。
同時(shí)，被吊銷(xiāo)食品小作坊許可證、小餐飲經(jīng)營(yíng)許可證的，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、直接負責的主管人員和其他直接責任人員自處罰決定作出之日起五年內不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。